Occupazione di suolo pubblico per attività economiche, eventi e manifestazioni

Il servizio è rivolto a cittadini, imprese, associazioni, enti e altri soggetti che intendono occupare suolo pubblico nel Comune di Carmignano:

• a servizio di attività commerciali, di somministrazione di alimenti e bevande o di altre attività economiche;
• per lo svolgimento di eventi, manifestazioni, feste, sagre e iniziative culturali, ricreative, sociali, benefiche o sportive;
• per lo svolgimento di manifestazioni e iniziative di carattere commerciale.

Il servizio riguarda le occupazioni la cui gestione è attribuita allo Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP).

Sono escluse le occupazioni attribuite alla competenza di altri Settori comunali, quali, a titolo esemplificativo, quelle relative a cantieri, lavori, traslochi, sottoservizi e analoghe fattispecie non connesse ad attività economiche, eventi o manifestazioni.

L'occupazione di aree e spazi pubblici è soggetta al rilascio del titolo previsto dal vigente Regolamento comunale per l'applicazione del Canone Unico Patrimoniale (CUP).

Il Comune di Carmignano ha approvato, con deliberazione della Giunta comunale n. 113 del 02.10.2026, le “Linee guida per le occupazioni di suolo pubblico a servizio di attività economiche e per lo svolgimento di eventi e manifestazioni”, pubblicate nella presente pagina.

Le Linee guida definiscono le modalità operative per la presentazione, l'istruttoria e la definizione delle istanze di competenza del SUAP e costituiscono disciplina operativa e attuativa del vigente Regolamento CUP.

In attuazione delle Linee guida, con determinazione del Responsabile del Settore 8 – Servizi Demografici e SUAP n. 18 del 07.10.2026 è stato approvato il relativo modulo di domanda, anch'esso disponibile nella presente pagina.

La presentazione della domanda non costituisce titolo per l'occupazione e non attribuisce al richiedente alcun diritto all'utilizzazione dell'area richiesta. L'occupazione può essere effettuata esclusivamente dopo il conseguimento del prescritto titolo e della sua efficacia.

Il titolo di occupazione non sostituisce autorizzazioni, licenze, SCIA, nulla osta, comunicazioni o ulteriori titoli o adempimenti eventualmente necessari per lo svolgimento dell'attività, dell'evento o della manifestazione, per l'installazione delle strutture o per l'utilizzo dell'area.

La domanda deve essere presentata allo Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP) utilizzando l'apposito modulo.

La domanda può essere presentata:

• a mezzo PEC, trasmettendo il modulo debitamente compilato e sottoscritto, completo della documentazione necessaria, all'indirizzo comune.carmignano@postacert.toscana.it;
• mediante il portale telematico regionale STAR, quale endoprocedimento collegato alla pratica relativa all'attività economica cui l'occupazione è funzionalmente connessa, ove tale modalità sia prevista dal sistema, ovvero nell'ambito degli adempimenti tecnici della pratica relativa all'attività principale, allegando il modulo di occupazione di suolo pubblico e la relativa documentazione alla pratica telematica STAR concernente l'attività economica, l'evento o la manifestazione cui l'occupazione è collegata, quando la configurazione del procedimento telematico consenta tale modalità di presentazione.

La presentazione della domanda di occupazione nell'ambito di altra pratica SUAP consente il coordinamento dei procedimenti, ma non determina l'assorbimento del procedimento relativo all'occupazione di suolo pubblico, che resta soggetto alla propria istruttoria e al rilascio del relativo titolo.
Non è infatti previsto alcun silenzio-assenso.

Nella domanda devono essere indicati con precisione il richiedente, l'area interessata, la superficie, il periodo e gli orari dell'occupazione, la relativa finalità, le strutture e gli allestimenti previsti e gli eventuali ulteriori procedimenti connessi. Il periodo indicato deve comprendere, ove necessari, anche i tempi di allestimento e smontaggio.

Se l'occupazione richiede una modifica temporanea della circolazione, nel modulo può essere formulata anche la relativa richiesta alla Polizia Locale oppure deve essere indirizzata separata richiesta.
Tale richiesta non determina alcun diritto all'adozione dell'ordinanza nei termini proposti, restando ferme le valutazioni dell'autorità competente.

A conclusione favorevole del procedimento si ottiene il titolo che consente l'occupazione del suolo pubblico, nel quale sono individuati, in particolare, il titolare, l'area e la consistenza dell'occupazione, la finalità, la durata e gli eventuali orari, nonché le condizioni e le prescrizioni da osservare.

Quando necessario, il SUAP coordina l'istruttoria con gli altri Settori comunali e con le altre amministrazioni interessate, acquisendo i pareri, i nulla osta e gli atti di assenso necessari.

Il titolo relativo all'occupazione non costituisce autorizzazione generale allo svolgimento dell'attività, dell'evento o della manifestazione e non sostituisce gli ulteriori titoli eventualmente necessari.

L'occupazione è soggetta, ove dovuto, al Canone Unico Patrimoniale (CUP) secondo quanto previsto dal vigente Regolamento comunale.

L'importo dovuto è determinato dal soggetto incaricato della gestione e riscossione del Canone sulla base degli elementi relativi all'occupazione.

Eventuali esenzioni, esclusioni, agevolazioni e riduzioni sono riconosciute esclusivamente nei casi previsti dal Regolamento CUP. La concessione del patrocinio del Comune di Carmignano non determina automaticamente l'esenzione o la riduzione del Canone.

E’ inoltre dovuta l'imposta di bollo sull'istanza e sul provvedimento, fatte salve le esenzioni previste dalla normativa vigente.

Il pagamento del Canone e degli eventuali ulteriori importi dovuti deve comunque intervenire prima dell'inizio effettivo dell'occupazione, secondo quanto previsto dalle Linee guida e dal Regolamento CUP.

Per richiedere l'occupazione deve essere utilizzato il modulo:

“Istanza di concessione per l'occupazione di suolo pubblico ed eventuale ordinanza di modifica della circolazione per attività economiche, eventi, manifestazioni e iniziative temporanee”.

Il modulo, completo della documentazione necessaria, può essere presentato:

tramite PEC: comune.carmignano@postacert.toscana.it

oppure

tramite il portale telematico regionale STAR, quale endoprocedimento collegato alla pratica relativa all'attività economica o mediante gli adempimenti tecnici della pratica relativa all'attività cui l'occupazione è connessa, secondo le modalità consentite dal sistema.

L'occupazione può essere effettuata esclusivamente dopo il conseguimento del prescritto titolo e, in ogni caso, nel rispetto dell'area, della superficie, della finalità, della durata, degli orari, delle modalità e delle prescrizioni in esso indicate.

Il titolare è tenuto, in particolare, a:

• utilizzare esclusivamente l'area assentita;
• rispettare finalità, superficie, durata, orari e prescrizioni;
• mantenere l'area in condizioni di sicurezza, ordine e pulizia;
• garantire, per quanto di propria competenza, l'accessibilità e la fruibilità degli spazi non interessati dall'occupazione;
• non arrecare danni al suolo, all'arredo urbano, alle alberature, agli edifici e alle infrastrutture pubbliche;
• provvedere alla corretta gestione dei rifiuti;
• rimuovere strutture e attrezzature alla cessazione dell'occupazione e ripristinare lo stato dei luoghi.

Le modifiche sostanziali della superficie, della localizzazione, della durata o delle caratteristiche dell'occupazione devono essere preventivamente sottoposte al SUAP.

Le occupazioni effettuate in assenza del necessario titolo o mantenute successivamente alla sua scadenza, rinuncia, annullamento, sospensione, decadenza o revoca sono soggette alla disciplina prevista dal Regolamento CUP per le occupazioni abusive.

Per quanto non espressamente indicato nella presente scheda si applicano il vigente Regolamento comunale per l'applicazione del Canone Unico Patrimoniale, le Linee guida comunali e la normativa statale e regionale applicabile.

Nella presente pagina sono pubblicati e disponibili:

• le “Linee guida per le occupazioni di suolo pubblico a servizio di attività economiche e per lo svolgimento di eventi e manifestazioni”, approvate con deliberazione della Giunta comunale n. 113 del 01.10.2026;
• il modulo per la richiesta di occupazione di suolo pubblico, approvato con determinazione del Responsabile del Settore 8 – Servizi Demografici e SUAP n. 18 del 07.10.026;

Le Linee guida costituiscono disciplina operativa e attuativa del vigente Regolamento CUP e non modificano né sostituiscono le disposizioni in esso contenute.

Occupazioni interessanti la viabilità. Se l'occupazione interessa carreggiate, marciapiedi, parcheggi, stalli di sosta o altri spazi destinati alla circolazione, il SUAP acquisisce la valutazione della Polizia Locale. L'eventuale modifica temporanea della disciplina della circolazione è oggetto di separato provvedimento dell'autorità competente.

Strade provinciali o aree appartenenti ad altri enti. Quando è necessario il nulla osta, l'autorizzazione o altro atto di assenso dell'ente proprietario o competente, provvede direttamente il SUAP alla relativa acquisizione nell'ambito dell'istruttoria. Il richiedente deve fornire la documentazione e gli elementi tecnici necessari.

Eventi e manifestazioni. Il titolo di occupazione non costituisce autorizzazione generale allo svolgimento della manifestazione. Devono essere assolti separatamente gli eventuali adempimenti previsti per pubblico spettacolo e trattenimento, somministrazione, preparazione o vendita di alimenti e bevande e per le altre attività previste.

Nell'organizzazione e nello svolgimento di eventi e manifestazioni devono inoltre essere garantite adeguate misure a tutela dell'incolumità delle persone (safety) e adeguate misure finalizzate alla tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica (security), in relazione alle caratteristiche dell'iniziativa, dei luoghi, degli allestimenti e dell'affluenza attesa.

Beni culturali. Qualora l'occupazione comporti l'uso individuale di un bene culturale pubblico e ricorrano i presupposti previsti dall'art. 106 del D.Lgs. 42/2004, il Comune provvede direttamente alla richiesta della prescritta autorizzazione all'autorità competente. Il richiedente deve fornire la documentazione necessaria.